United Kingdom需对国防商讨与技艺投入越来越多关怀

2019-09-10 17:59栏目:新闻资讯
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[美国《航宇日报》2006年3月2日报道]工业界高层管理人员认为,英国政府需要迅速更新其防务研究和技术投资计划。2月28日工业界人士向英国下院国防委员会发表的观点认为,国防部必须进一步细化有关国防研究和技术投资的意向。工业界人士建议,虽然政府最近发布的《国防工业战略》政策文件承认了R&T投资的重要性,但它在确定重要领域和合理投资额度两个方面都没有详细论述。Qinetiq公司的执行主席John Chisholm说,在DIS受到关注之前,R&T战略是"一个不完整的领域"。他承认政府内部正在进一步开展R&T的实施工作,但Chisholm认为除非充分考虑R&T投资额度,否则这些工作都是不够的。他认为, "25%的投资增长将是明智的"。 国防工业委员会主席、罗罗公司首席执行官John Rose称,在实际谈判中R&T投资额度有大幅下降。他补充道,对技术论证项目重视程度的提高将是一个积极现象。在对欧洲R&T问题进行更广泛讨论时,BAE系统公司首席执行官Mike Turner 告诉委员会,"欧洲在这方面的投资还远远不够,目前欧洲正在努力促使政府在这方面采取一系列行动,但我本人对此的看法并不乐观。"英国防务采办部长Paul Drayson称,作为正在进行的DIS工作的一部分,防务采办部计划2006年底发布一项技术战略。Drayson指出,R&T预算有任何实际增长的可能性是非常小的,但防务采办部将会努力平衡R&T投资,以保证投资能够应用到正确的领域。

[美国《航空周刊与航天技术》2006年3月6日刊报道]据英国国防部防务采购大臣保罗·德雷森(Paul Drayson)透露,英国正考虑对其防务采办方法进行重大改革。在德雷森指派防务采办主管汤姆·麦克纳(Tom McKane)牵头完成的一项调查报告中,调查者集中讨论了防务采办局(Defense Procurement Agency ,DPA)和防务后勤组织(Defense Logistics Organization ,DLO)的职能。其中的一个动议,是要考虑是否将这两个机构合并。该报告将在5月份提交政府大臣们审议。德雷森认为:"目前,什么也没有排除,但什么也没有确定下来。讨论这项工作仍然为时过早。"英国最近的一次采办改革发生在2005年11月,源于"防务产业战略"(Defense Industrial Strategy,DIS)的公布。德雷森不但是该战略的设计师,而且正在推进落实该战略的政策建议。德雷森上周在出席英国议会防务委员会会议时透露:"国防部有义务表明其对DIS是严肃认真的。目前有一个小组正在研究整个采办过程,并将于今年5月提出报告。到6月,我们就能看到结果。"英国国防部一直在抓紧时间研究提高DPA的整体工作绩效以及国防部如何贯彻落实政府提出的"精明采办"过程等问题。其中,2004年10月启动的"DPA前瞻"项目就是为了确保精明采办过程在DPA范围内得到理解和实施的一个项目。此前,工业人士曾对DPA的组织落实工作表示关注,担心其可能阻碍精明采办过程的落实,因为用伙伴方式来替代竞争采办方式的努力并非总是成功的。问题的症结并非全在于DPA,工业界与国防部各有关部门应当共同对过去的失误负责。BAE 系统公司首席执行官麦克·特纳(Mike Turner)认为,DPA与工业界之间的关系是"最需要进行根本变革"的领域之一。例如,从采购角度讲,最近几年来BAE与国防部的关系就几经波折,导致一些大型项目发生了延迟或费用超标。DIS中提出,国防部的"未来采办工作必须围绕将全寿命问题置于首位来进行构建。"而由DPA负责采办过程和由DLO负责平台全寿命保障的条块分割办法,远不适合于满足上述要求。以往,BAE与DPA的关系比较僵,但BAE与DLO却在一些长期保障项目上形成了战略伙伴关系。如在皇家空军由4级维修改变为2级维修的过程中,工业界就有了较深程度的卷入。DIS还通过其工业战略影响了BAE的战略思维。特纳认为,"DIS非常、非常重要。它使英国变成了一个更具有吸引里的市场。"过去几年来,特纳一直尖锐批评现行的采办过程以及不惜任何代价开展竞争的做法,他认为这些做法会挖空英国本土的竞争能力。"这些竞争政策使得海外公司看到了消灭英国的主要系统能力的机会",特纳抱怨道。关于竞争采办问题,德雷森认为,"国防产业并非铁板一块。国防部需要综合地分析问题并选择适当的工具。"他认为,竞争并非总是"正确的工具"。 据悉,BAE一直在试图与美国的一家主要航宇和防务制造商进行合并,并已经开始缩减其在英国的业务。"DIS的作用在于鼓励BAE继续留在并投资于英国",特纳指出,"这样,就不需要什么合并战略了。"尽管他并没有完全排除合并的可能性,"是的,可能性是大大减少了,但并非完全不可能。"

[英国《防务新闻》2005年8月29日报道]英国国防部成立了一支小组将发布新的国防工业战略。尽管最近新闻媒体对国防工业战略进行了讨论,有些人称之为一次"国防工业的秘密评审",但英国国防部采办大臣Lord Drayson相信这将给国防部及其工业伙伴带来好处。国防工业战略将发展2002年10月出版的"国防工业政策白皮书(Defence Industrial Policy Paper)"中提出的概念。国防工业战略的目的是使政府和工业界对未来军队所需要的技术能力达到明确的共识。国防部已在单个项目、军事能力、工业部门等许多方面开展了广泛的专项工作,因此国防工业战略的部分工作是把所有这些工作融为一体。这些项目中有些包括海上工业发展战略,这一部分主要受未来航空母舰项目的影响,还有未来快速起效系统和军需供应等。目前正在进行的主要工作内容包括:确立国防工业战略的关键原则;确立实现未来国防工业以及国防部与之相关的远景的有效途径;政府内部关系;证据收集和评估。Drayson预计DIS将在2005年圣诞节发布。

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