校长推荐权,反对者忧虑导致招生贪墨

2019-09-03 13:35栏目:一码大公开王中王
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作为教育工作者,我们生活在社会中,自有诸般苦楚与困难,然而,当我们走进学校,看到一个个洋溢着青春气息的纯真面庞时,我们要竭尽全力克制自己内心的软弱,向他们传递一切真善美的信息和正能量。至于社会的种种艰险、丑恶甚至肮脏,等他们已经形成了正确的价值观后,自会加以甄别和判断。

北大招办负责人表示,北京大学自主选拔录取改革试点工作已经开展近十年,“中学校长实名推荐制”也已试点两年,北京大学实施“中学校长实名推荐制”的根本目的在于,在维护高考整体框架不变的前提下,打破“一考定终身”的束缚,以长期的过程性评价替代偶然的一次性评价,为各种不同类型的优秀学生脱颖而出创造条件。应当说,进一步推进并完善这一制度的条件已经基本成熟,改革步伐可以适度加快,以实现“不拘一格降人才”的根本目标。 (记者周逸梅)

我国自2003年开始在22所高校试行“5%自主招生政策”,如今已有76所高校获得自主招生资格,其中北大、清华等高校已经突破5%的名额限制,自主招生比例达10%。作为高校自主招生改革的一种大胆尝试,中学校长推荐上北大制度探索多元的人才选拔方式,有利于推进学生的素质教育,无疑是高考制度改革的有益尝试。

人们总是说,如果别人都讲诚信,那么我就会讲诚信,否则,只有我讲诚信的话,那岂不是会处处上当受骗?然而,我们很少意识到,诚信作为一种美德,本来就是我们应当日日坚守的,和他人没有关系。

自主招生频频优惠

方案规定,获得北京大学“实名推荐制”资质的中学校长,可按分配名额推荐综合素质优秀或学科特长突出的高中毕业生,推荐信若通过该校相关部门的审核,其推荐的学生便可以免考,直接获得面试资格。面试合格者在高考录取时将享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策;具备教育部规定的保送资格的学生,可向北京大学申请相关专业的保送格。

“北京大学中学校长实名推荐制”的核心是推荐。推荐要凭良心,更要负责任。它体现的是推荐人和接受方之间最宝贵的信任。这种信任之所以能够建立起来,最根本的原因是我们都在从事教育工作。教育工作者的全部价值和意义在于,通过我们的努力,使孩子成长得更健康,社会变得更美好,国家和民族变得更伟大。我们千万不要忘记了,在孩子清澈纯净的眼睛里,老师就是他们的榜样。

利于涌现多元人才

根据新的方案,只有通过北大审定认可的学校,其校长才有推荐权。不可否认,由于办学条件的地域、城乡差别,这些数量有限的入选中学必然集中于城市的重点中学。因此有网友质疑北大对“中学”的评审认定,是选人还是选学校?由此看来,中小学的“名校”之争,学生和家长“学必名校”的追求,将会愈演愈烈。

就在我们即将形成一致意见的时候,按照历来的习惯,我将做决定的时间推迟了24小时——在时间允许的情况下。我不能只想到有利的一面,更重要的是,我必须要考虑不利的一面。当天夜里我基本上一宿没睡,满脑子都是关于录取与否的利弊分析。凌晨五点,迷迷糊糊中的我突然间惊醒,再也睡不着,索性披衣下床,再次仔细检查了该生的所有材料,斟酌推敲其中可能存在的漏洞。5个小时之后,我们一致做出了不予录取该生的决定。

北大招办负责人昨天介绍了2012年北京大学将继续在全国各省(自治区、直辖市)试行“中学校长实名推荐制”。与往年相比,新方案的最大变化体现在进一步加大了对获推荐学生的优惠力度,规定面试合格者在高考录取时将享受北京大学降至当地本科一批控制分数线录取的优惠政策。

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这位校长的名头很大,经常可以在媒体上看到他关于教育问题的观点,其任职的中学是当地最好的中学之一,每年考上北大、清华的学生数量不少,因此我们对他的推荐信很重视,专门开会进行了研究。

根据记者统计,北大在各地的录取线都要高出当地一本线的100分以上。以去年北京为例,北大的文科调档线高出一本线108分,理科调档线高出一本线161分。所以这次的优惠政策调整意味着北大给出的优惠非常可观。

值得一提的是,中学校长推荐制的推行,不但要注重推荐选拔过程的公开民主,如何对推荐入校的学生进行严格灵活的“因材施教”,也是高校人才培养制度改革必须面对的重要问题。

(作者为北京大学原招办主任)

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高校自主招生制度改革在提高了学校自主权力的同时,应该完善各项民主制度,加强对学校招生权力的监督,将各项招生制度最充分地置于阳光之下,才能避免权力寻租玷污高考制度改革。

我们正在陷入一个奇特的循环:因为不相信人,所以越来越相信制度,却发现制度实际执行的效果并不如想象中的那么好,因此越来越不相信人。我们常常忘记了,制度是由人执行的。如果没有大量受过良好教育的人来实施,任何完美的制度都会走样,甚至会变成一个坏的制度。

往年须高出百余分

“兼容并蓄”、“因材施教”被视为大学教育的核心价值观。但是,长久以来,“一卷定终身”的高考制度将很多在某些领域有着突出特长的学生挡在了高校门外,造成了人才资源的浪费。随着高考制度改革的推进与高校自主招生权力的下放,一些高校事实上已经开始尝试“破格录取”一些“偏才”、“怪才”,但是由于缺乏制度保障,这样的做法并非一帆风顺。

我们不能只是批评,只是抱怨,只是逃离,我们还必须脚踏实地地做些什么。即使不能改变社会,至少也要改变我们自己。正是在这个意义上,当初社会舆论对“中学校长实名推荐制”一片鞭挞时,教育部罕见地旗帜鲜明地表态支持,认为这一制度“是对高校自主选拔录取政策进一步深化的积极探索,是建立和完善教育诚信体系的有益尝试”。

自主招生政策实施以来,一般各校给出的优惠幅度多为20到30分。近几年来,有的学校开始慢慢突破加分优惠的上线。比如2008年,清华就在最拔尖的考生中实行降60分优惠的特殊政策。今年全国有14个考生得到了清华全科降60分或者特定专业降60分的优惠。而北大也低调地在今年追平这个“纪录”。

作为知名学府,北大是众多学子及其家庭的最高梦想,通过校长推荐上北大的招生新政在网上立即引起了广泛的关注与热烈的讨论。在国内某知名网站作出的相关调查表明,约七成的网民对校长推荐制度表示质疑与反对。

于是,在我们做出最终决定之后,尽管录取期间工作任务极其繁重,我还是拿出钢笔,用北京大学招生办公室台头的信笺,给校长回了一封手写信,详细说明了我们不能录取该生的理由。我想用这种方式告诉这位校长,我们所理解的负责任的推荐信应当是这个样子的。

继近日爆出北大今年给出60分的自主招生优惠,追平清华最高优惠后,昨天北大招办再扔“重磅炸弹”,根据刚刚发布的2012年“中学校长实名推荐制”实施方案,被校长推荐的学生只要通过北大面试,高考(微博)时只需通过一本线就能被录取。

对于北大招生制度改革的破冰之举,尽管招来种种社会质疑,但是这项制度创新本身对于深化高考制度改革的意义,仍然得到了社会的认可。

北大原招办主任:校长推荐权,用什么来捍卫

虽然,清华也曾经表示,如果遇上特别优异的考生,不排除降到一本线录取甚至突破一本线破格录取的情况。而这次北大干脆给出明确政策称,只要“校推生”通过面试就能降到一本线。与北大相似,同济大学今年将“校长直荐”推行到上海之外:被推荐者达到当地重点线即可被录取,特别优秀者录取分数甚至可以降到一本线以下。

任何一种制度创新由于经验不足,都会存在着某些不确定性。改革好比摸着石头过河,中学校长推荐制备受舆论的关注,也正是基于对于改革过程的弊端的理性分析与思索。从某种意义上来说,这种舆论的集体忧虑意识反而有利于改革趋利避害,顺利推进。安徽大学管理学院教授翟年祥认为,作为高校自主招生制度改革的一项创新举措,尽管中学校长推荐制的细节尚有待完善,但仍然值得尝试。关键是如何制定严谨细致的制度,克服制度创新可能产生的弊端,提高制度的公信力。

在一个崇尚诚信和职业道德的社会,上述两点推测其实很容易得到验证:我们只需要和校长本人及医生本人通个电话,就可以确定推荐信和诊疗书的真伪。但我们没有这样做。关键原因在于第三点,在这一点面前,校长和医生说法的真实性已经不再重要。

今年,武汉市汉南二中学生周海洋在80多分钟内以古体长诗的形式,一口气挥就了题为《站在黄花岗陵园的门口》长诗作文,被网友誉为“最牛满分作文”。但是由于周海洋的高考成绩未达到本科标准线,三峡大学对他的“破格录取”险些未获教育部门批准,过程可谓一波三折。无独有偶,在单一的高考录取政策下,去年清华大学降60分录取了天才作家蒋方舟也曾受到舆论的广泛质疑。

在随信附上的材料中,有医院的证明和医生的诊疗书。这是该生在高考期间生病的有力证明。然而,不可思议的是,这份诊疗书的字迹十分工整,每一个字都清晰可辨。但常识告诉我们,几乎全世界的医生在诊疗书上的字迹都是天书。那么,这份诊疗书之所以字迹如此工整清晰也许就只能有一个解释:为了给阅读这份文件的人提供方便。

摸着石头过河,改革需要制度护航

我们没有足够的证据证明这位校长造假,但我们也不再信任他。他的损失其实很大。另外一位向我们推荐了明显不符合要求的学生的校长,后来也被当地教育行政机关免职。当面对这些人和事的时候,我们总是告诉自己,“中学校长实名推荐制”是需要用生命去捍卫的制度。

有网友提出,全校那么多的学生,校长能够了解每一个学生?校长实名制推荐也要有很完善的机制,很完备的手续,很具体的量化指标,不能由校长一手遮天一人操办,不能由校长喜欢推荐谁就推荐谁。

的确,按照“中学校长实名推荐制”的理念,这个学生具备破格录取的全部理由:校长实名推荐,程序正规,材料齐备,该生成绩一贯优秀,各方面表现突出,谁也不能保证高考时不发烧,如果因为生病导致成绩不高就拒绝了一个本来很优秀的学生,那就失去了北大实施“中学校长实名推荐制”的意义。

同时,有资格推荐学生上北大的中学只占少数,这样的制度设计也存在先天不足。不可否认,当前的教育资源分配在城乡之间、不同地域之间存在着很大的落差。那么,北大在审定中学资格时,无疑那些办学条件好、师资力量强的重点名校机会更多,而地处偏远的农村学校入选的可能性则微乎其微。对于大多数身处农村学校和城市普通中学的学生来说,无疑是一种机会上的不公平。

正如当初公众所担心的那样,在今天的社会大环境下,不是所有的校长都一定会出于对教育事业神圣感的敬畏而秉公推荐学生,但绝大多数校长的确都在凭良心履行了自己的责任。由于并非校长一推荐就可以被录取,被推荐的学生往往要经过多项程序层层把关,我们在实践中有效避免了社会舆论所担心出现的情况。与此同时,就是在这样一个保留和淘汰交替的行动中,我们逐步在一个相对稳定的中学圈里建立了新的诚信体系。这个体系正在通过教育的传导作用,对其他社会领域产生正向的溢出效应。

高考制度改革对于推进素质教育、培养高素质人才具有重要的指挥棒意义,是体现教育公平、体现社会公平的关键点。近年来教育部门陆续推出高校自主招生、高中实施综合素质评价等措施弥补“一考定终生”的高考制度缺陷,我国的高考改革在摸索中进行。

在高考之前,该生按照要求参加了“元培综合评价系统”的测试。测试结果显示,他的综合评定值位于所有被推荐学生的下游部分。系统建议的政策优惠为30分,属于倒数第二序列。在参加“元培综合评价系统”测试时,该生没有生病发烧,测试结果应当是其真实水平的反映。换句话说,他不具备降至一本线录取的资格。

“校长推荐制度”在扩大了校长权力的同时,也对校长的诚信道德提出了较高的要求。如何保证校长“推荐权”的规范运用,成为舆论关注的焦点。有网友说:在当前的社会环境下,哪个“优秀校长”能抵挡得住当地的权势压力和金钱利诱?!举荐制度很好,只是把举荐范围限制在少数人手里,我看效果一定很差。

此外,破格录取也有政策上的依据——“校长实名推荐生”可以降至一本线录取。从这个角度出发,如果把这件事做好了,不仅仅意味着挽救了一个学生的命运,更重要的是,对于进一步深化“实名推荐制”,打破“唯分数论”魔咒,推动招生考试制度改革都具有重要意义。

作为国内首屈一指的名校,北大的这一招生新政立即成为社会舆论关注的焦点,一时间众说纷纭。赞同者认为北大的招生新政体现了不拘一格选人才的创新勇气,多元的招生途径有利于推动我国高考制度的改革。而反对者则指出,这样的举措无疑会扩大中学校长手中的权力,给权力寻租造就空间,容易导致招生腐败

校长的推荐信我看了几十遍。信写得很真诚,也很有说服力。只是,它是打印的。当然,在办公自动化的今天,打印一封信无可厚非。然而,在如此重要的事情上,打印本身增加了一种可能性,即这封信有可能不一定是校长本人写的,或者表达的不是校长本人的真实意思。更重要的是,我发现推荐信末尾的签名,是签名章而非手写签名。这就使得这封推荐信的真实性遭到了严重质疑——它完全有可能是校长身边掌管签名章的工作人员的擅自行为。我不相信校长可以忙到如此程度,以至于没有时间在这样一封关系到他所钟爱学生前途命运的打印信上亲手签上他自己的名字。

推荐制度引来热议

在那5个小时中,我到底发现了什么呢?

但是,校长推荐制不依赖于成绩的选拔方式,对于推荐人的诚信与责任提出了更高的要求。而社会舆论对于校长推荐制度的担心与怀疑,首先源于对社会诚信的集体焦虑。

2013年高招录取期间,我收到了某著名中学校长的一封信。大意是他所推荐的一名“校长实名推荐生”因为发高烧在高考中发挥失常,分数只比当地一本线高出十几分。该生所获得的加分是30分,加分之后仍然达不到北大录取线。但该生的确非常优秀,希望我们能够考虑到其特殊情况,本着“中学校长实名推荐制”不拘一格降人才的精神,降至一本线将其录取。随信还附上了该生的全部资料,包括医生的诊疗证明。

为破格录取开了一道窗?

北京大学11月8日晚正式对外公布了此前流传甚久的“中学校长实名推荐制”的实施方案。按照此方案,部分地区中学校长的一纸推荐信一旦通过北大相关部门的审核,其推荐的学生便可以免考,直接进入面试阶段。

安徽大学管理学院教授翟年祥认为,中学校长推荐制改变了人才选拔上“以分数论英雄”的传统模式,有利于学生综合素质和创新能力的培养。不能因为害怕可能产生的弊端,改革就此裹足不前。但是校长推荐不能依靠“人治”,而必须建立一套完整的量化考核指标,以避免校长个人的主观因素。

据悉北大此次推出的试行“中学校长实名推荐制”方案,是在征求各方意见的基础上,结合北京大学开展自主招生工作的实际情况制定的,将在全国部分省(自治区、直辖市)试行。首批试行的有北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、江苏、浙江、河南、湖南、湖北、广东、陕西、新疆等省(自治区、直辖市)。

客观来看,校长推荐制为破格录取社会优异人才打开了一道窗。多元化的招生渠道破解了“唯分数论”的高考制度弊端。随着高考制度改革的深化,多元化的人才选拔培养方式必将成为一种趋势。

公众的这种忧虑并非空穴来风:从罗彩霞的高考被冒名顶替事件,到近来武汉大学爆出的校领导贪腐大案,再到中央音乐学院知名教授与女学生的考博潜规则,一系列事件暴露出社会诚信的缺失,甚至被视为象牙塔的高校也开始在公利化的市场浪潮中沾染社会不良之风。而在这种社会状况之下,如果没有严谨的制度约束,仅仅依靠校长的道德自律,校长推荐制如何避免人情、权力等外在因素的干扰,不得不令人担忧。

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